补“短板”为“跳板” 破“瓶颈”为“路径”

我市招商引资工作面临哪些“短板”?“该招什么商、怎么去招商？”

站在“十三五”开局的新起点，在“归零翻篇开新局”的背景下，“补短板”一词开始频繁挂在龙泉招商引资参与者的嘴边。我市围绕“招商优势在哪里、招商挑战在哪里、重点招商方向在哪里”三大问题，在“树立新观念、培育新亮点、机制再创新、方式再创新、服务再创新”五个“新”字上下功夫，投资30亿元的中国青瓷小镇开发项目、投资2.4亿元的东旭龙泉30MW农光互补光伏发电项目……一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好、辐射带动力强的大项目、好项目纷至沓来。

国镜奠基仪式

龙泉企业家与众泰集团高管交流

招商小分队开会

推介会

生态招商加快绿色崛起

揽下30亿元投资大单

因坐落在“生态第一市”，在上市公司四川科伦药业股份有限公司的全国87个分公司中，我市招商引资企业国镜药业的水和空气净化成本最低。短短三年间，国镜药业业绩从末位成功逆袭到前列，成为科伦药业子公司中的“明星”。

国镜药业的生态发展之路，让它成为了浙江省健康医药产业的标杆之一，而好山好水好空气已经成为我市招商极具吸引力的“金名片”。

相比以前，招商引资遍地撒网，往往萝卜白菜一把抓，毫无优势可言，只要有意向、符合招商引资标准的企业统统引进来，这种只重数量不重质量的方法成为我市招商引资发展的“短板”。

近几年，粗放型的招商方式已经完全不适应经济新常态，我市以新能源、招大引强和产业招商为主攻方向，树立“把生态优势转换为招商优势”的招商理念，始终坚持绿色招商，牢牢把握现代人追求生态文明、崇尚绿色环保的发展趋势，正确研判经济形势，超前谋划、系统谋划、高品位谋划招商工作。

围绕良好的风、光、农特产品等资源，我市大力引进清洁新能源、生态旅游、乡村民宿、养生养老等产业项目。2014年以来，主打“优质水源品牌”，陆续吸引了康师傅、深圳景田百岁山、统一集团等大企业来龙，深入对接以“天然矿泉水产业”为依托的健康饮品项目。

新能源产业招商实现全面“开花”。在光伏发电项目上，我市与北京东旭正式签订道太枫坪垟光伏发电项目，与中国节能风电、中国华能国际等上市公司签订风能、光能开发协议，同时又签下水上漂浮式光伏、地面集中式、屋顶分布式光伏、风电项目合作框架协议等，光伏项目引进的道路越走越宽。

由上海道铭投资控股有限公司投资30亿元的“中国青瓷小镇开发项目”正式签约，四川科伦股份投资10亿元的浙江国镜药业新址扩建项目举行奠基仪式，还成功引进了灵芝菇耳良种繁殖中心、唯珍堂铁皮石斛生态种植基地、何首乌深加工、八都立体农业循环开发等精品农业项目……招商引资出现井喷式发展，从“项目招商”到“特色招商”“优势招商”，我市招商引资策略正在从“量考”向着“质、量并重”转变。

“无中生有”创新方式

当好招商引资“店小二”

土地等要素瓶颈制约，一直是我市招商引资的短板。如何用有限的“寸金地”谋求“无限”的发展？在土地等综合要素制约趋紧的态势下，我市不断创新招商引资方式方法，今年3月，随着归零翻篇开新局大讨论活动的深入开展，瞄准招商引资有效载体，在优化环境的同时，亮出“精准招商”“三产联动招商”“一线招商”三张大牌，弥补自身短板，用尽量少的要素、更优的服务吸引含金量高的投资，拓展内涵式增长之路。

龙泉汽车（空调）零部件产业虽然体系齐全，却因为一直生产零部件，缺乏总成式厂家，只能依靠售后服务为主的二级市场，难以实现跨越式发展。为此，市委书记王小荣带领经信、招商、开发区、汽配协会等部门单位到永康市众泰汽车集团考察对接，甘当“店小二”，为两地汽车产业互补互惠发展“牵线搭桥”。

在双方进一步全面交流了解后，以龙泉现有企业为基础，拟成立汽车空调总成企业，为众泰汽车提供汽车空调配套。市招商局负责人表示，通过产业集聚、龙头带动，推动两地互补发展，实现龙泉汽车空调从配件到总成、从二级市场到一级市场的跨越式发展，对于龙泉汽车空调产业是一次新的飞跃。

为补齐招商引资工作短板，目前，我市建立招商引资工作责任清单，通过定期组织重大项目专项督查，实行项目公示和问责制度，明确任务分工和时间节点，执行“周例会、月点评、季通报”的会商制度，及时跟进招商引资进度，协调解决招商引资的重点难点问题，推动招商引资工作提质提速。

同时，我市解决要素信息不对称、项目研判不专业等问题，掌握国企、央企和行业领军企业的投资动向，实现点对点精准招商；充分发挥19个驻外商会人脉资源，实施主动招商、精准招商；瞄准长三角、珠三角、省内发达地区等核心地区进行招商拓展，并派驻了3支招商小分队驻点招商，多途径、全方位宣传推介龙泉的区位优势、资源优势、人文优势、产业特色等。

此外，突出项目卖点，解决招商基础薄弱问题。我市组建招商项目专班，使招商项目谋划工作步入常态化，特别是在谋划工作中，侧重生产经营型项目，以提高可持续发展能力，侧重产业发展带动项目，以提高集群发展能力，使招商项目论证更加充分、卖点更加鲜明。自年初以来，我市根据发展实际，谋划了一批盯引项目，其中重点盯引项目35个，目前已经成功签约8个，实现协议利用内资42亿元。

下功夫出实招

做好招商引资“售后服务”

招商引资企业浙江久益农业综合开发有限公司是一家主要经营肉鸡养殖与加工的全产业链肉鸡产业化企业，已在我市12个乡镇建成260平方米的普通棚1000余个、1300平方米标准棚25个，带动农户饲养肉鸡；同时，占地58亩的屠宰场还可解决500人以上劳动力就业，直接实现增收1500万元以上。企业负责人王昆介绍说，每周，招商、农业局等部门的工作人员都会到生产车间，全面了解和掌握项目建设最新动态，帮助解决项目建设推进遇到的难题。

招商引资项目落地后，服务显得尤为重要。顾客购买产品后可以享受到“售后服务”，同样，政府在招商引资中，项目签约后也要做好项目落地和发展的后续服务，努力营造亲商、富商、暖商、便商、利商的氛围，这样才可以招大商、引名商，吸引更多的客商落户龙泉，为龙泉经济发展提供持久的动力。

“招商项目落地后，我们应该比招商时更有热情、更有耐心，这样才能增加客商的归属感，让客商把龙泉当成自己的家，促使他们扩大投资规模，吸引更多人前来投资兴业。”市招商局负责人说，他们为此特意建立了“五步管理”方式，全力促进项目落地后的规范化管理。

“五步管理”主要解决“谁提出、谁引进、谁跟踪”等问题。签约落地，招商引资项目论证通过后，由招商委办公室召集相关领导和单位召开项目落地联席会议，明确项目引进单位、落地单位、相关职能单位的职责，确定专人负责跟踪，投资方根据合同约定制订项目报批、开工、建设、投产进度计划，经落地单位审定后报市招商委备案，并严格按计划实施项目推进工作；由投资方提请招商委组织税收履约验收，招商局出具验收意见，验收合格的项目全额退回税收履约保证金。

同时，建立长效的服务机制，打造专业服务队伍，专门从事招商企业的后续服务工作，定期走访、听取企业意见，及时为客商排忧解难，并建立服务平台，按照标准化、系统化、数据化、动态化的要求，建立已入住企业的服务数据库，随时反映企业的状况和需求，对所有企业的服务内容进行分类跟踪，有效掌握落户企业的发展现状，及时提供连续性的后期服务，帮助企业提高生存能力和盈利能力，以此吸引更多的企业落户龙泉。

新起点就要有新起色、新作为。在“归零翻篇开新局”大讨论活动背景下，我市招商引资工作补“短板”为“跳板”，破“瓶颈”为“路径”，招商工作呈现逆势上扬喜人态势。今年1—4月份，实际利用外资550万美元，利用内资13.1亿元，引进重大项目6个，浙商回归资金6亿元，真正实现“开门红”。